创新基金2000年度第一次评审会在京召开

    日前，科技部中小企业技术创新基金管理中心在京召开了2000年度第一次项目评审会，88位技术专家及22位财务专家对220项基金申请项目进行了仔细认真的评审。此次评审的220项基金申请中有189项申请无偿资助，31项申请贷款贴息，另有190项已送有关评估机构，并于近日评估完毕。

    评审会上，创新基金管理中心向与会专家介绍了1999年度创新基金的总体情况、初步成效、存在的主要问题及2000年度创新基金工作的总体思路和目标、支持重点、计划安排和管理措施，并对专家在过去一年里给予创新基金工作的大力支持表示衷心的感谢。

                                     转自《火炬计划动态》

创新基金实施一周年初见成效

    自1999年6月25日创新基金正式启动以来，各项工作取得了初步成效。到2000年1月31日，创新基金受理申请项目3329项，申请基金总额约40亿元，批准立项项目1089项，共安排基金8．16元。

    在6月26日召开的“科技型中小企业技术创新基金实施一周年新闻发布会”上，科技部徐冠华副部长作了题为“支持创新，鼓励创业”的重要讲话，财政部经济发展司副司长李敬辉出席会议并讲话。科技部中小企业技术创新基金管理中心赵玉海副主任向与会代表介绍了创新基金启动一年来的有关情况，井同时发布了《1999年度创新基金年报》。

    据对1999年度1089项项目经济考核指标的统计，项目完成后预计新增工业增加值328．9亿元，增加税收76．6亿元，创汇12，3亿美元，增加就业13．94万人。此外，2000年度的首批项目已完成评审、评估工作，即将由科技部、财政部批准下达，预计安排项目192项，资金1．52亿元。至此，中央财政首期10亿元基金已基本安排完华。

    徐部长在讲话中说，创新基金是用于支持科技型中小企业的政府专项基金。对我国产业和产品结构整体优化、扩大内需、创造新的就业机会、带动和促进国民经济健康、稳定、快速的发展将起到积极的作用。

    他说，通过一年的组织实施，创新基金在各级政府、社会各界引起了广泛关注，在科技型中小企业界产生了积极的影响，在营造创新环境，鼓励科技人员创新、创业，促进科技型中小企业发展和推动高新技术产业化方面取得了初步成效。

转自《火炬计划动态》

企业考核指标将作重大改变

    最近国家经贸委有关部门负责人指出，企业的一切活动都必须在依法经营的条件下，坚持以利润为中心，特别是在市场经济条件下，企业盈亏决定企业的生死兴衰。因此，利润是衡量企业经营成果的最好考核指标。

    由于企业利润多少与其生产规模、生产效率、生产成本以及投入产出率和负债率等有关，衡量企业效益状况，不仅要看实现利润的绝对额，而且要建立以利润为中心的企业考核指标体系。据此，这位负责人指出，考核指标体系将主要包括三个方面：一是总额及增长率指标；二是衡量企业盈利能力的指标；三是从投资者、债权人角度衡量企业效益的指标。

    据悉，即将建立的以利润为中心的企业考核指标体系主要包括五项具体内容：一是利润总额及其增长率；二是总资产报酬率，即利润总额 十 利息支出净额／平均总资产；三是销售利润率，即利润总额／销售收入；四是资本收益率，即净利润（利润总额一所得税）／实收资本（或所有者权益）；五是利息支付借数，即支付所得税及利息前利润／利息支出净额。

经济全球化中国要做三件事

    外经贸部副部长、中国加入WTO谈判首席代表龙永图不久前表示，中国要想成为一个经济大国，成为世界经济特别是世界经济主流的组成部分，必须参与经济全球化进程，并做好三件事：

    第一，必须搞市场经济。过去我国搞计划经济使自己丧失了许多机遇，所以我国必须搞市场经济，使我国成为世界经济体制中一个组成部分。

    第二，必须开放市场。只有开放市场，我国经济才能成为世界经济的组成部分。但我国是发展中国家，市场不能马上无条件的全面开放，而是要有条件、有节奏地，在适应自身发展水平的情况下开放，这样才能产生对贸易双方都有利的效益。

    第三，必须遵守国际贸易规则。因为市场经济不是无序经济，从某种程度上讲是法制经济，所以我国必须遵守规则并参与规则的制定。

                                         （摘自民航通讯）

国家经贸委提出2000年技术创新工作要点

    对于2000年全国企业技术创新工作如何搞，主管这项工作的国家经贸委技术进步与装备司日前提出：要按照国家经贸委印发的《关于加速实施技术创新工程，形成以企业为中心的技术创新体系的意见）要求，继续组织实施技术创新工程，加快建立以企业为中心的技术创新体系，着力提高企业技术创新能力和竞争能力，加速企业技术进步和产业升级。具体工作主要有： 

    一、加快企业技术开发中心的建设和认证。继续鼓励和支持有条件的大型企业和企业集团建立技术开发中心，到2000年底以前，520户中的国有和国有控股企业都要建立技术开发中心。国家、省市再认定他企业技术开发中心．全面完成“九五”技术创新纲要提出的企业技术开发中心建设任务，进一步建立健全以技术开发中心为主要方式的技术创新体系及运行机制。   

    加强对企业技术开发中心建设进行指导，组织多种形式的技术开发中心培训和交流。根据发展变化和要求，研究制定鼓励企业技术开发中心建设的政策措施，加大对企业技术开发中心的支持力度，为企业技术开发中心建设创造良好的环境和条件。               

    二、完善技术创新试点工作。适当扩大技术创新城市试点，指导技术创新试点城市和试点企业试点方案的研究和制定工作。，总结和推广以企业技术开发中心为核心的企业技术创新体系和以城市为依托的区域技术创新体系建设的经验：，进一步研究促进技术创新试点企业和一批大型骨干企业增强核心竞争力、在结构调整和产业技术升级中发挥主导作用的措施。

    三、加强以城市为依托、主要面向中小企业的技术创新服务体系建设。以地方为主，逐步建立以城市为依托的40个城市技术创新中心，主要为中小企业的技术创新服务，初步形成符合市场经济规律的运行机制的技术创新服务体系的构架。进一步完善技术创新信息网络建设。逐步把巳开通的中国技术创新信息网与各城市的技术创新信息网、高等院校和科研院所的科技成果等信息网联网、加强有效的信息服务，及时发布科技成果，难题招标、技术人才供求等信息。 

    四、促进面向行业的技术开发基地建设。在委管国家局直属科研院所已转制工作基础上，对原煤炭科学研究总院、机械科学研究院、钢铁研究总院等12个综合性大型科研院所以及北京化工研究院，按照现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，明晰产权关系，实行科学化管理，为在3年内建设成为面向行业、开放式的技术开发基地打好基础。

    五、加强“产学研”联合机制建设，在全社会范围推进科技资源的优化配置。继续组织实施“产学研联合开发工程”，开展多种形式的产学研联合，促进科技成果产业化和用高新技术改造传统产业。重点行业中的重点企业的产学研结合要取得明显成效。确定100个多种形式的产学研联合示范点，抓好50个左右以企业为主体、高等院校和科研院所积极参与的产学研联合体。以对产业技术升级有重大影响的项目为目标，重点抓好一批产学研联合示范项目。

    六、组织编制《“十五”全国技术创新纲要》和“十五”行业技术发展重点。紧密结合结构调整、产业升级、企业的改革与发展等工作，按照有所为、有所不为的原则，在总结“九五”技术创新工作的基础上，确定有限目标，突出重点，研究提出《“十五” 全国技术创新纲要》及“十五”行业技术发展重点。各地经贸委、行业主管部门要结合各自的情况，研究制订本地区、本行业的“十五”技术创新纲要。

    七、组织编制国家重点技术创新项目计划。技术创新项目一定要突出重点，以促进产业升级的标志性项目为目标，重点支持少数具有自主知识产权和市场前景良好的高新技术项目的开发及推广应用。对重点行业、重点企业中的重点产品。重大技术装备，要以项目为依托，组织协同攻关，占领技术制高点，增强企业的核心竞争力，并力求在一些重点领域取得新的突破和实现技术跨越。

    八、抓紧抓好重大技术装备研制和国产化工作。瞄准国际水平，以重大建设项目和技术改造项目为依托，选好标志性项目，抓紧、抓好重大技术装备研制和国产化工作。

    认真抓好国家财政债券支持的技术改造项目所需设备的国产化工作，组织协调好技术改造项目装备国产化目录，适时组织供需见面，发布国产化有关信息。同时，根据技术改造项目可行性研究批复的要求，在通过技贸结合引进技术的基础上，认真组织好消化、吸收、创新和国产化工作。采取有效措施，引导国内设备制造企业转变观念，主动参与设备研制和国产化竞标，使产品性能、质量、可靠性及售后服务上台阶。

    九、重视政策的研究制定和落实。加快企业技术创新立法工作，积极会同有关部门研究《技术创新条例》立项的申报工作。研究制定促进企业技术创新的研究开发、投入、机构建设、对外技术合作等政策法规。结合企业法人治理结构的建立完善，从人事、分配、奖励等多方面探索建立企业有效吸引、培养和使用人才、增加技术开发投入、开发新产品、采用新技术的激励机制，促进激励和约束机制形成。

    十、做好“九五”技术创新总结的准备工作。按照《“九五”全国技术创新纲要》提出的目标，认真抓好落实和检查工作，安排好“九五”技术创新工作的总结工作。组织各地经贸委和行业推荐技术创新优秀项目单位和个人，做好“九五”技术创新表彰的准备工作。

产学研结合税收有优惠

      在我国现行和新近颁布的税收政策中，对科技方面的优惠政策主要体现在流转税和所得税方面。
      一、流转税方面
      对科研机构的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训等活动实现的收入，免征营业税；对高等学校的技术转让收入自今年5月1日起免征营业税。

      对开发生产软件产品的企业，其软件产品增值税率将下调；对高新技术产品的出口实行增值税零税率政策。目前下发的北京市中关村科技园软件开发生产企业税收政策中规定：开发生产软件产品的企业，可按其软件产品的销售额，比照简易办法按6％的征收率计算缴纳增值税（正常增值税税率为17％）。

      二、所得税方面
      国家税务总局近日出台的对高新技术产业的税收优惠政策，对软件开发生产企业的工资支出可按实际发生额在企业所得税税前扣除，外商投资企业和外国企业资助科研机构和高等学校研究开发经费，可以在资助企业计算所得税时全额列支。对科研机构、高等学校服务于企业的技术性服务收入，暂免征收企业所得税。

                                                摘目《兵工推广信息》